□ 通讯员 林松金 邓龙金
漳平市西园乡前洋坪村村民陈某两兄弟的菜地相邻，中间有一条地沟作为边界。由于弟弟长期没有耕种，哥哥在挖菜地时，渐渐的挖过了地界，导致兄弟发生纠纷。前洋坪村调委会多次调解无法达成协议。2月19日，西园乡综治信访维稳中心组织有关单位赶往现场进行调解，聘请专业人员到菜地现场进行了测量、划分。在调解员的耐心说服下，双方同意专业人员划出的界限，达成了协议，并表示今后要和睦相处，共同搞好生产生活。
随着社会的转型和经济的持续发展，农村矛盾纠纷日益增多。很多矛盾纠纷，若不能在第一时间处理平息，就有可能由小矛盾逐渐升级为群体性事件或上访性事件。为了给群众提供快捷有效的服务，漳平市综治委、司法局在永福镇、溪南镇等乡镇试行建立“三级三轮三选”矛盾调处工作机制。“三级三轮”，即由村级首轮预警排查调处、村综治信访维稳站负责对辖区内进行矛盾纠纷排查调处；其次由镇综治信访维稳中心二轮分流调处，对村级首轮无法调处的案件进行分类分流，归口处理，由相关部门领导牵头解决；最后由镇综治信访维稳中心领导小组成员联合相关部门对仍未调处的案件进行三轮调处。“三选”，即村民自主选择调解员，自主选择调解时间，自主选择调解地点。这些措施有力地推动了农村调解工作的深入开展。
“不踢皮球”
去年漳平市永福镇“台湾农民创业园”台商李某因投资开发790多亩高山茶园，与李庄村的上新坊、内新坊两个自然村村民发生纠纷。原来，台商李某经村委同意，看上并开发李庄村的一块山地，开垦种植高山茶。而这块山地是处在上新坊、内新坊自然村之间，由于界址不清，纠纷争执已有五十年之久。林业站、村委会多次调解，未能圆满解决这起历史遗留下来的纠纷。现在，台商李某要开发这块山地，两个自然村的村民均多次群体阻止。1月16日，永福镇综治信访维稳中心接到报告后，立即组织司法、土地、林业等基层有关单位赶赴现场进行调解。为了从根本上解决问题，镇综治信访维稳中心聘请调解人员到实地勘察现状，调取土地资料，详细绘制图纸，找出分界线。经过各方努力，两个自然村的村民同意专业人员画出的界线，双方代表终于在调解协议书上签字。这起争执了五十年之久的林地纷争得到圆满解决。台商李某高兴地说：“这下好了，球再也不会踢来踢去了。”
“自选裁判”
2011年的一天，溪南镇司法所来了一位70多岁神情疲倦的老太太马某，一见到司法所工作人员就哭诉“同志啊，请你们帮帮我吧”。原来，老人家现在右腿残疾，行走不便。虽有三个儿子，却对她不闻不问，使她有病无钱医，有苦无处诉，失去了生活来源。司法所工作人员明白了老人家的凄苦，及时会同村干部进行调解。为尊重老人家的意愿，工作人员将调解地点选在她大儿子家，并让她在家族中自主挑选一位辈分较高、德高望重、在本村有影响力的调解员，给她的三个儿子做思想工作。调解员至情至理地说：“连爸妈都不敬，你们还敬谁？人都会老的，假如你们的子女以后也这样对你，那有何感想？”在众人的劝导下，三个儿子惭愧地低下了头。司法所工作人员趁热打铁，向他们宣传《老年人权益保护法》，讲解赡养老人的法律义务，以及不赡养老人的法律后果，言语有理有力。在道德和法律面前，老人家的三个儿子终于认识到自己的错误，向母亲道歉，并签订了轮流赡养协议，表示今后要好好孝敬母亲。老人家终于露出了久违笑容。
“禁吹黑哨”
为创建调解管理工作新机制，确保调解的公信力，漳平市综治、司法行政部门进一步建立健全3×3调解工作各项制度，建立了纠纷接待受理、定期排查、纠纷快报、预防激化、联动调解、定期分析回访的工作制度，明确了调解范围、原则、工作纪律、工作流程，并上墙公示。为增强调解员的责任心，漳平市对调解员实行责任追究制，市综治委、司法局加强对调解工作督查考核，将社会矛盾纠纷调处率和成功率纳入综治年终考评，对调解工作采取日常督查和专案督查，使每起纠纷案件都能公平、合理、妥善解决，“不吹黑哨”。对调解工作不负责任者，一经查实，一次通报批评，两次追究行政责任，并予以罢免或解除调解员资格。通过加强督查，规范调解过程，进一步提高了调解成功率，试点乡镇的调解成功率高达99.8%，有效地将农村基层矛盾纠纷消除在萌芽状态，有力地维护了农村社会稳定。 |
